如何全面准确贯彻落实《地名管理条例》?加强地名文化保护传承有何“妙招”?地名管理服务水平怎么有效提升?地名工作如何促进城乡经济社会发展?10月31日,民政部在山东省泰安市召开地名管理与文化保护观摩研讨会,有关地方民政部门相关负责人介绍了经验做法。本报今日刊登省级民政部门交流发言,以飨读者。
分层组织《条例》学习宣传
力求广泛深入、全面立体
分类指导落实地名管理制度
力求整体提升、秩序井然
此外,广东省民政厅认真履行地名管理行政主管部门职责,每年牵头组织地名管理执法检查,区分不同情况,及时纠正违规现象,依法依规处罚违法行为。
四川省 完善机制 传承保护 强化宣传
建立健全地名规范管理制度机制
建立健全地名联席会议制度。四川省在省级层面组建由26个部门参与的厅际地名联席会议制度,在21个市(州)、183个县(市、区)全覆盖建立地名联席会议制度。按照“分级分类、分工负责”的要求,积极对接省级相关部门,将八大类地名命名更名管理职责明确到相关部门。
建立区划地名专家库。分类建立历史、地理、文化、社会、语言等领域专家库。目前,组织专家参与道路命名、更名方案评审250余个,撰写地名研究文章3篇,协助编制城区标准地名图、地名规划十余个,形成了地名管理专业化工作合力。
注重部门协同。民政与公安、住建等部门联合出台《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的实施意见》,助力建设宜居宜业和美乡村。
争取将地名管理纳入省委工作“大盘子”
一是主动与省委宣传部对接,将“地名文化传承保护”作为子课题,纳入省委“坚定文化自信、建设文化强省”课题调研“大盘子”,形成《四川省地名文化传承保护》课题报告,研究提出实施地名文化资源挖掘整理、传承保护、宣传阐释、品牌打造、文旅融合、组织保障“六大专项行动”。
二是主动争取将地名文化遗产传承保护工作纳入省委《巴蜀文化“两创”工作2023行动方案》《四川省文化遗产保护利用“双试点”总体方案》,一体部署、统筹推进。通过“借力借势”“借船出海”,推动《地名管理条例》各项任务的落地落实。按照省委部署,到2025年,在全省遴选建设20个历史文化遗产综合保护利用试点县,50个历史文化遗产保护利用特色区域试点的乡镇(街道)或集中连片区域,对列入试点的分别给予2000万元和500万元省级财政奖励。
三是争取将地名文化建设、“地名天府”品牌打造、地名标志体系建设等工作内容写入省委及有关部门相关文件。
开展地名文化遗产资源传承保护
拟制地名文化遗产保护鉴定标准。草拟完成《四川省地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范》《四川省地名文化遗产鉴定标准和程序》。拟从时间、内涵、知名度、稳定性等维度明确地名文化遗产鉴定标准,推动地名文化遗产保护规范化、制度化、科学化。
开展四川省地名文化遗产千年古镇、千年古村落、千年古街巷认定工作。全省各地挖掘整理千年古县、千年古镇、千年古村落等8大类地名文化遗产1200余处,分级分类建立地名管理目录。省民政厅鼓励各地积极申报千年古镇、千年古村落、千年古街巷,在通过认定后由民政厅颁发证书和牌匾。
开展全省地名文化遗产传承保护试点。从2023年至2025年,每年在全省选择6个县(市、区)作为试点,通过挖掘一批地名文化遗产资源,认定一批地名文化遗产,讲好一批地名文化故事,打造一批地名文化品牌,推动地名文化创新性发展、创造性转化。
创新打造《地名天府》品牌
采取线上线下相结合的方式,全方位、多形式讲好四川地名故事,构建形成“电视有节目、广播有声音、地铁有视频、报刊有文章、网络有推送、线下有活动”的全媒体宣传矩阵。第一,电视有节目。以第一季“千年古县”、第二季“红色印记”为主题,联合四川广播电视台制播《地名天府》电视节目,在各类平台累计浏览超过4亿人次。第二,广播有声音。联合四川交通广播制作《地名天府》广播节目,每年制作150期,在全年工作日“早、中、晚”三个重要时段播出,持续输出四川优秀地名文化。第三,地铁有视频。在成都日均人流量800万的12条地铁车厢、站台滚动播出《地名天府》视频,提升地名文化的影响力和覆盖面。第四,报刊有文章。联合四川晚霞报社举办“美丽天府·地名故事我来讲”征文摄影比赛,营造全民参与保护四川地名文化的浓厚氛围。第五,网络有推送。制作《我为名县代言》等系列短视频和图文推文,在学习强国、微信、抖音等平台大力推介传播,让地名文化持续“活起来、火起来”。第六,线下有活动。开展《地名天府·文化寻根》线下活动,通过“地名知识竞赛、消费场景营造、地名文艺汇演”等,让公众近距离感受地名文化为旅游铸魂、为经济赋能、为城市加分的独特魅力和巨大潜能。
此外,四川省将通过组建一批地名文化宣传队伍、讲述一批地名文化故事、展演一批地名文化节目、打造一批地名文化品牌等方式,进一步提升地名文化的价值引领力、凝聚力。同时,鼓励各地先行一步,积极探索试点、积累经验。
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